Evaluación Integral Sectorial de Impactos en Derechos Humanos en el sector eólico en Colombia, con énfasis en La Guajira

PRESENTACIÓN

Desde 1998, con la llegada del proyecto eólico Jepirachi a manos de Empresas Públicas de Medellín, el departamento de La Guajira ha visto entrar en su territorio una ola de proyectos de energía eólica, debido, principalmente, a su privilegiada ubicación geográfica y potencial de vientos. A 2024 hay aproximadamente 60 proyectos de generación y transmisión de energía eólica en proceso de licenciamiento ambiental y, muchos de ellos, enfrentando diferentes tipos de conflictividades. Estas conflictividades no sólo emergen de la llegada de este tipo de proyectos, sino de una serie de procesos multicausales e históricos que generan situaciones que determinan riesgos al ejercicio de derechos humanos de las comunidades que habitan en estos territorios, especialmente de las poblaciones indígenas Wayuu, afro y mujeres.

Al considerar este último aspecto, en un esfuerzo conjunto entre CREER y el Instituto Danés de Derechos Humanos, se busca desarrollar una Evaluación Integral Sectorial de Impactos en Derechos Humanos en el sector[1] eólico en Colombia, con énfasis en La Guajira. El alcance propuesto del estudio comprende los impactos actuales y potenciales sobre los derechos humanos de los proyectos eólicos en tierra (onshore) y costa afuera (offshore) planificados en los municipios de Uribia y Maicao. En ellos, la fase de delimitación del estudio identificó, entre los temas clave, principalmente:

  • Poco acceso a la información.
  • Multiplicidad y multicausalidad de conflictos.
  • Procedimientos inadecuados para la Consulta Libre, Previa e Informada.
  • Mandatos y legitimidad conflictivos de los liderazgos en los territorios.
  • Debilidades en el marco regulatorio y de política pública.
  • Exclusión de grupos comunitarios específicos durante la participación y los acuerdos de acceso a la tierra.
  • Riesgos al patrimonio cultural inmaterial y la alteración de áreas sagradas.
  • Ausencia de un enfoque de género para reconocer los impactos del sector eólico. Violencia de género y exclusión de las mujeres en la toma de decisiones.
  • Acuerdos de distribución de beneficios que no son claros.
  • Necesidad de una mirada intercultural amplia.
  • Aumento del conflicto y la violencia.

 

Si bien estos proyectos se llevan desarrollando hace varios años en la zona, la aceleración de los últimos gobiernos para cumplir las metas climáticas y las agendas políticas alrededor de la transición energética, han incentivado una serie de reflexiones alrededor de cómo el sector eólico puede impactar concretamente a comunidades de las áreas de influencia. Así, este estudio sectorial contribuirá a una transición energética justa y la integración de la promoción, protección y respeto de los derechos humanos en el desarrollo de proyectos de parques eólicos a partir de 3 ejes principales:

  • Diálogo intercultural y multiactor, a partir del fortalecimiento de capacidades locales.
  • Análisis de prevención de conflictos de cara a los proyectos eólicos costa afuera.
  • Análisis de impactos diferenciados desde una mirada interseccional.

Contenidos de interés

Acá podrás ver algunos insumos que hemos construido sobre la EISI eólica.

Participación en IAIA 2024, Dublín

Acá podrás consultar algunos insumos que presentamos en la conferencia de la Asociación Internacional de Evaluaciones de Impacto (IAIA por sus siglas en inglés), dialogando sobre los resultados de la fase diagnóstica del estudio que llevamos a cabo en La Guajira.

[1] De acuerdo con el Instituto Danés de Derechos Humanos, una Evaluación de Impacto Integral Sectorial” (EISI), es un examen de los impactos reales y potenciales sobre los derechos humanos generados por las industrias de un sector económico específico en un contexto geográfico en particular, a través de diferentes niveles de análisis.Su finalidad es proveer una visión panorámica e integral de los impactos de un sector sobre los derechos humanos. Por lo tanto, en lugar de evaluar los impactos sobre los derechos humanos por parte de los proyectos u operaciones de una compañía en específico, una EIS se enfoca en los impactos sobre los derechos humanos por parte de un sector industrial en su totalidad.

Jackeline González Padilla

Investigadora regional

Ingeniera Industrial, Especialista en Gerencia Pública, Magister en Administración de Empresas, posee experiencia laboral en el sector privado y público por más de 22 años.

Ha trabajado en diferentes instiruciones como en el SENA, Corpocesar, Comisión Regional de Competitividad del Cesar, además Asesor de asuntos internos del Gobernador del Cesar, Asesora de despacho alcalde de Valledupar, Becerril, Agustín Codazzi, Consultora en el sector Empresarial a través de la Cámara de Comercio, programa de transformación productiva y docente catedrático.

Andrés Oquendo Restrepo

Consultor de comunicaciones

Comunicador organizacional, diseñador gráfico y magister en Comunicación Transmedia. Cuenta con más de 20 años de experiencia liderando procesos de comunicación interna y externa en compañías de diversos sectores como: turismo, salud, telecomunicaciones, minería, consumo masivo, fundaciones y entidades del sector público.

Con amplia trayectoria en comunicación estratégica, gestión y posicionamiento de marca, transformación cultural, manejo de situaciones de crisis, medios de comunicación, endomarketing y estrategias de comunicación digital.

Luis Fernando de Angulo

Consejero asesor estratégico

Luis Fernando de Angulo lideró, conjuntamente con el Institute for Human Rights and Business -IHRB, la constitución de CREER desde el año 2015 y es miembro fundador de la junta directiva del IHRB desde 2009. Se desempeñó como director ejecutivo de CREER hasta enero de 2024 y actualmente tiene el rol de consejero asesor estratégico de la organización, además de miembro del Consejo Asesor Internacional del IHRB.

Willian Mancera Sanabria

Asistente administrativo

Administrador de Empresas de la Universidad EAN. Más de 15 años de experiencia en el sector privado en cargos administrativos y financieros, enfocado básicamente en control de ejecución de presupuestos y administración del gasto.

Ha trabajado en el sector privado, en la Fundación Ideas para La Paz, Embajada de Guatemala, el Elegido S.A.S., Global Asociados F&L, Consultores en Seguros Ltda., Universidad EAN, Serdán e Inpec.

Viviana Arango Villegas

Investigadora

Antropóloga con Maestría en Antropología Social de la Universidad de Los Andes, con más de 15 años de experiencia en el campo de seguridad ciudadana, empresas y derechos humanos y construcción de paz en Colombia y América Latina.

Cuenta con experiencia en el diseño de proyectos (conceptual, metodológico y financiero), así como en la planificación, ejecución y seguimiento de proyectos; desarrollo de metodologías cualitativas para el trabajo con comunidades urbanas, rurales y poblaciones vulnerables.

Ha trabajado en procesos de capacitación no formal en temas de: i) empresas y derechos humanos (incluyendo PRNU, Conducta Empresarial Responsable y Guías Sectoriales de la OCDE, instrumentos internacionales para el cumplimiento de la debida diligencia en DD.HH.), ii) construcción de paz, y iii) Principios Voluntarios en seguridad y derechos humanos.

Silvia Ayala Joya

Investigadora

Economista con especialización en gestión pública y una maestría en Desarrollo Rural y Políticas económicas. Siete años de experiencia enfocada en proyectos clave relacionados con el desarrollo económico y rural, así como en transformaciones territoriales y construcción de paz.

La experiencia profesional incluye el seguimiento y monitoreo de políticas públicas. En el ámbito de la investigación, se ha centrado en la recolección y tratamiento de información primaria, empleando metodologías avanzadas para el análisis de datos.

Sergio García Jiménez

Investigador

Ingeniero agrónomo de la Universidad Nacional de Colombia y magíster en sistemas ambientales de la Universidad Nacional de Taiwán. Cuenta con más de 12 años trabajando en proyectos de investigación y desarrollo rural en conjunto con entidades del sector público como el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Unidad de Planeación Rural Agropecuaria – UPRA.

En el sector agroindustrial de la caña de azúcar, ha participado en programas de agricultura de precisión y agricultura orgánica. Así mismo, ha acompañado ONG´s como Precisión para el Desarrollo en proyectos de agricultura climáticamente inteligente y extensión agropecuaria digital.

María Valentina Rincón Páez

Investigadora

Antropóloga de la Universidad de los Andes, especialista en Políticas Públicas para la Igualdad en América Latina de CLACSO. Su experiencia laboral gira alrededor de la sostenibilidad y gestión social en entornos empresariales, así como en la consultoría e investigación en temas de participación ciudadana, acceso a la información, transparencia, DDHH y gobernanza ambiental en el marco de las operaciones del sector minero-energético.

Al interior de CREER trabaja en la línea de transición energética justa y transformación territorial.

José Fernando Gómez Rojas

Director Ejecutivo

Abogado de la Universidad Javeriana, con Maestría en Estudios de Desarrollo y Especialización en Derechos Humanos del Instituto de Estudios Sociales -ISS (Holanda) y Especialización en Resolución de Conflictos Armados de la Universidad de Los Andes.

Ha trabajado como asesor y consultor del sector público, el sector privado y diversas organizaciones en la formulación de políticas públicas, proyectos de investigación e iniciativas relacionadas con Empresas y Derechos Humanos, sostenibilidad corporativa, justicia transicional, acceso a la justicia, derecho ambiental y reparación de daños por corrupción.

En los últimos años, en CREER ha liderado las líneas sobre transición justa; cadenas de abastecimiento con criterios de inclusión social y protección ambiental; océanos sostenibles; ambientes construidos basados en dignidad; acciones restaurativas; y construcción de paz.

Isabel Botero Suárez

Investigadora

Politóloga de la Pontificia Universidad Javeriana con énfasis en Gestión Pública y candidata a magister en Dinámicas Rurales y Globalización de la Universidad Externado de Colombia.

En su experiencia laboral ha abordado la seguridad, los derechos humanos, el desarrollo y la paz, desde el área educativa, la investigación, la facilitación y el fortalecimiento institucional. Adicionalmente, cuenta con experiencia en el diseño de metodologías cualitativas con enfoque de género.

Diana Muñoz Herrera

Investigadora

Politóloga de la Universidad de los Andes y magíster en Derechos Humanos de la Universidad de York en el Reino Unido. Cuenta con más de 8 años trabajando como investigadora y consultora en la implementación de la agenda de empresas y derechos humanos en Colombia desde el tercer sector y las empresas, así como el fortalecimiento e incidencia en política pública de derechos humanos en contextos empresariales en el sector público, específicamente para la industria minero energética.

Daniel Ocampo Martínez

Investigador

Politólogo especialista en Responsabilidad Social Empresarial. 13 años de experiencia profesional relacionada con la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas, facilitación de diálogos y construcción de acuerdos entre distintos actores públicos, privados y sociales.

Amplia experiencia en investigación y trabajo con comunidades en regiones de alto impacto en materia de actividad empresarial y conflicto armado, así como en metodologías y técnicas de investigación con enfoque mixto.

César Álvarez Rincón

Investigador

Ingeniero Agrónomo con especialización en Gerencia de Proyectos. Maestría en Conflicto Social y Construcción de Paz.  Con más de 14 años de experiencia en el campo de la estructuración, implementación, seguimiento y monitoreo de proyectos agropecuarios sostenibles.

Tiene un enfoque centrado especialmente en cadenas productivas como palma de aceite, cacao, ají picante, maracuyá, plátano, banano, yuca, maíz, ñame, aguacate, mango, hortalizas y ganadería doble propósito.

Cuenta con experiencia en el diseño e implementación de proyectos de restauración ecológica, extensión agropecuaria; desarrollo asociativo y empresarial de pequeños productores y diseño de Planes de Manejo Ambiental. En los últimos años ha adelantado procesos de formación, promoción, divulgación y protección de Derechos Humanos de la población campesina.

Blanca Llorente Carreño

Investigadora

Economista de la Universidad Javeriana con especialización en Evaluación Social de Proyectos de la Universidad de los Andes y Maestría en Salud Pública de la Universidad de Londres. Fue docente universitaria por 25 años en temas relacionados con desarrollo sostenible, evaluación de políticas y determinantes sociales de la salud.

Doce años de experiencia en investigación y construcción de capacidades en sector privado en gestión social y ambiental con enfoque en derechos humanos.

Es autora o coautora de más de 30 publicaciones científicas y técnicas en temas de política de salud, políticas de desarrollo, responsabilidad social y derechos humanos. Ha sido consultora de la OPS, el Banco Mundial y el BID y actualmente también se desempeña como directora de investigación de la Fundación Anáas.